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工作报告

赵亮同志在全县村(社区)书记主任培训班上的讲话发布日期:2015-09-09 点击数 : -

根据中央和省委、市委对基层党组织书记进行集中轮训的工作要求,经县委研究,从今天开始,利用3天的时间,对全县村党支部书记、村委会主任进行一次集中培训。当前进入农村大忙季节,在这种情况下举办这次培训,充分体现了县委对我们基层党组织,以及村党支部书记、村委主任的高度重视。村党支部书记、村委主任处在农村工作的“第一线”,是基层党组织和人民群众的“领头雁”、“火车头”, 位置重要,责任重大,县委对大家寄予了厚望。

近年来,我县经济快速发展,社会和谐稳定,党建全面加强,各项工作都取得了显著的成绩。所有这些,都离不开各位村党支部书记、村委主任的辛勤劳动和努力工作,离不开各个基层党支部发挥的巨大作用。大家的工作,县委是满意的,广大群众是认可的。在此,我代表县委向多年来辛勤工作在基层第一线的党支部书记及广大农村基层干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!

当前,随着经济的发展、改革的深入,农村工作的形势和要求都发生了深刻变化。与全国一样,在农村这个广阔舞台上,正在上演着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这“四个全面”的世纪“大戏”。在这部“戏”里头,“支部是盏灯、党员是面旗、干部是标杆、群众是主角”。只有我们的支部能够强起来、干部能够挺出来、党员能够站出来、群众真正动起来,“四个全面”的“大戏”才能更出彩、更精彩。处在新的历史站台,面对新的机遇和挑战,我们的基层党组织、基层干部,尤其是我们的村党支部书记、村委主任,面临的任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。因此,借这次培训的机会,讲三个方面与大家交流。

一、要让每个支部都成为一盏明灯,来指路引路

基层党组织是党团结带领群众贯彻党的路线方针政策、发展农村经济、维护社会稳定、落实各项工作的领导核心和战斗堡垒,是我们党执政的基础。基础不牢,地动山摇。全面加强基层党组织建设,既是服务群众、服务发展的现实需要,也是强基固本、抓基层打基础的战略部署,更是我们当前党要管党、从严治党的根本要求。在座的村党支部书记,是最基层、最前沿的党的书记。党的书记不分大小,不管哪一级,不管啥行业,第一职责是抓好党建,就要肩负起第一责任人的责任。在岗担责,就要守土有责、守土尽责,落实好管党治党的任务。加强基层党组织建设,要坚持问题导向,重点是要治理好我们当前存在的“软弱涣散”问题,努力使每一个村支部都成为引领农村改革“航母”前行的一盏“明灯”,照亮农村的每个角落、照到党员群众的心中。

第一,要硬手治“软”,把支部变成堡垒。当前,我们有些村干部年龄老化,“青黄不接”,腰杆明显“软”了下来;有些村干部办事不公开、不公道,说话“硬”不起来;有的班子能力不强,引领带动作用没有发挥,各项工作自然也就“软”了下来。“班子强不强,关键看班长”。我们的村党支部书记是村里最大的“官儿”,是村级班子的“班长”,首先要硬起手腕来加强支部班子自身执政能力建设,使支部真正成为坚强的战斗堡垒。一是要善于抓班子带队伍。当支部书记就要加强领导,敢于领导,擅于领导。支部书记是一个地方党组织的核心人物,要更有本事、看得更远、做得更好,只有这样其他村干部和我们的群众才会信服你,才会支持你。我们当领导要高人一筹,但绝不能高人一等。支部书记遇事要多商量、多沟通,不能个人说了算,多发挥集体智慧作用,演好“集体舞”。往往有的群众说我们村的书记、主任是“土皇上”。为啥会有这种认识?这就是我们个人主义思想作怪,遇事不能够平等的和大家交流。哪怕你的意见是正确的,也要认真听取别人的意见,既体现对别人的尊重,又可凝聚共识,使我们的决策在执行过程中更加顺畅。这里的重点是处理好与支部委员、与村委会成员、与老党员老干部等各方面的关系,对他们要以诚相待,善于沟通,在生活上关心他们,工作上依靠他们,为人处世上尊重他们,让这些同志都能成为你的左膀右臂,共同打造坚强的领导团队。二是要敢于选后备推新人。党组织书记一定要胸怀开阔、甘于奉献,不要认为培养年轻人就是对自己的威胁,不要怕年轻人“抢饭碗”、“抽老底”。当前,青黄不接的情况比较突出,除了年轻党员少,年轻后备干部培养的也不多。作为支部书记,在任要把任上的事情干好,到交棒的时候把接力棒交好,这就是对党负责任的表现,同时也是对自己负责任的体现。要全方位大胆发现人才、挖掘人才、培养人才、启用人才,每个村都要储备1-2名村级后备干部,适时把那些“政治上过硬、作风上优良、工作上有本事、经济上能带头致富”的人培养、选配进村“两委会”班子,不断地输入“新鲜血液”,增强班子的生机和活力,切实解决村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题,让我们党的事业后继有人,一代接一代往下传。这一点,大家不要认为是个人的事,也不要认为仅仅是村里的事,要放在我们党建的大的环境和背景来理解。三是要乐于讲民主讲公开。作为一级党组织的书记,要坚决遵守党的民主集中制,绝不能“一人当家一言堂”。群众评价村支部书记好不好,有时并没有什么大的理论道理可言,往往就是看他是不是民主公开,看办事公道不公道,看在具体的利益面前是不是优亲厚友,就是这么一个最简单的道理。群众能不能对你亲,党员能不能服你气,关键就在于作风民主公开、办事公正公道,无欲则刚。要依靠群众,充分发扬民主,对事关群众切身利益的一些事如低保对象确定、民生事业、公益事业、一事一议等这些重大问题、重大工作,必须依法决策、民主决策、科学决策。要严格按照“四议两公开”的方法和程序,切实抓好党务、村务公开,在作出决策前,要广泛征求群众的意见,倾听群众的呼声,掌握群众的需求,尊重群众的意愿,把决策的过程变成汲取群众智慧、维护群众权益的过程;在推进落实时,要充分发挥群众作用,调动群众参与的积极性,把落实决策的过程变成放手发动群众、相信依靠群众的过程,使党支部主张变成群众的自觉行动。现在出现的一些农民信访,有些查有实事确实存在问题,但也有相当一部分是因为民主公开不够、解释沟通不足导致的。有些村、有些同志虽然做了大量工作,办了不少实事,必须的程序也走到了,但由于公开不及时、不到位,解释沟通不主动、不深入,群众不知道、不了解、不明白,有的甚至听信道听途说产生误解,导致意见堆积、上访不断。这里面我们也不能怪群众无事生非,当群众对村里的事务不了解,或了解不全面,就会产生猜测或听信传言,这都是正常的,这也反映出我们在民主公开上做的不够。可以说,公开是干部最大的“保护伞”,阳光是最好的“防腐剂”。要乐于享受民主与公开的权利,通过及时公开、全面公开,真正“给群众一个明白,还干部一个清白”。

第二,要筑基治“弱”,把支部变成阵地。如果一个村支部没有活动场所或者活动场所不能满足党员的现实需要,党员作用的发挥就会受到限制,党组织的凝聚力、战斗力、创造力、生命力就会受削弱。同时,活动场所怎么样,活动开展的怎么样,在一定程度上也决定着基层党组织在群众心目中的形象和地位。经过排查,我县还有个别村没有活动场所,有近1/4的村级组织场所损毁比较严重,村级组织的服务能力大大消弱。因此,村支部书记要抓住机遇,多方筹资,克服困难,强力推进村级组织活动场所标准化规范达标,巩固党的基层阵地。一是要把阵地建起来。 根据省委、市委要求,今年必须要想办法消除无村部或村部损毁严重不能用的状况。试想一下,连“阵地”都丢了,你这个支部的作用在哪里?你这个书记的形象在哪里?再穷也要把这个面貌改变。二是要把阵地用起来。村部建设不要求“高大上”,而要因地制宜、量力而行、综合利用。要将村级组织活动场所定位为民主理财、民主议事、教育培训、文化娱乐、治安维护为一体的综合性服务中心,真正发挥起“一室多用”的效能。“一把手”要抓活动阵地的创建达标,同时还要抓村级组织活动的开展,切实把村室打造成“八心合一” ,即党员活动教育培训中心、民主决策议事中心、实用技术学习中心、政策法律咨询中心、文化娱乐活动中心、便民利民服务中心、社会治安防控中心、村民健康诊疗中心,使之真正成为基层党组织发挥战斗堡垒作用的主阵地,成为融洽党群干群关系的“连心桥”。三是要把阵地管起来。村级组织活动场所不是“装饰品”,更不是“风景线”,要经常利用、经常打理。我们经常听到有些人抱怨“村长不如会长”、“村部不如教堂”。反过来,我们也问一下,教民每周一次礼拜,党员每周做了什么呢?我们党组织又组织了什么呢?我们的支书、主任、村干部每周到村部去过几次呢?据我了解,全县像高楼村实行村干部挂牌上岗、周寨村实行村干部轮班制的村不是太多!我们的村干部不能把村部当“客栈”、不能把党员活动室当作“临时休息室”,更不能把它作为应付上级检查的“接待站”。要把村部当“自家”来维护、当“阵地”来守护,要让个个阵地都能发挥作用,成为传播党的声音的主渠道,凝聚发展正能量的主场地。

第三,要建制治“涣”,把支部变成纽带。村党支部一头连着党委政府、各级各部门,一头连着千家万户、一方百姓,起着十分重要的凝心聚力和桥梁纽带作用。党的生命在于党的活动,村党支部的灵魂也就在于通过开展党内活动来把党员联结在一起、凝聚在一起。但我们有些基层支部却把党建“主业”“荒废”了,长期不开展活动,久而久之,部分党员就“流失”了,民心民力也“涣散”了。那么,怎样才能把党员、群众紧紧联结在一起?这里边的关键是靠严格的党内组织生活,而常态长效、经常化、规范化的组织活动,关键还要靠机制制度来保证。一是要健全基本党建制度。一方面要建立健全“三会一课”制度、村支部村委会议事制度、党员教育管理、民主评议党员等基本制度,另一方面要落实好村干部绩效考核、党组织书记述职评议等工作制度。村党支部书记每年都要有一个工作目标,要代表支部与乡镇党委签订工作责任书,明确工作任务和工作责任,年底要严格兑现奖惩。二是要落实基层四项基础制度。基层四项基础制度之间紧密联系、相辅相成,其中民主科学决策制度是核心,矛盾调解化解制度是关键,便民服务制度是重点,党风政风监督检查制度是保障。完善和落实基层四项基础制度,是推进作风建设常态长效的必要举措,是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求,是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的基础工程,我们要站在贯彻落实“四个全面”的战略高度,提高思想认识,充分认识四项基础制度建设的重要性,切实增强推进落实的自觉性和坚定性。要完善和落实基层民主科学决策制度,解决好群众民主权利保障问题。在农村深化“四议两公开”工作法,在城市社区运用好“一征三议两公开”方法。要完善和落实基层矛盾调解化解制度,解决好公平正义问题。要完善和落实基层便民服务制度,解决好服务群众“最后一公里”问题。要完善和落实基层党风政风监督检查制度,解决好基层党员干部违纪违法、侵害群众权益的问题。三是要坚持“党员活动日”制度。去年党的群众路线教育实践活动以来,我们将每月15日作为村、社区的“党员活动日”。每月15日前后,广大党员集中开展了一些党建活动,或学习、或议事、或开会、或劳动,很受基层党员欢迎。大部分的村级党组织都很好的坚持了这一制度,但也有个别支部怕麻烦、图省事、走过场、纯应付,还找理由说年轻党员事务忙、流动党员回不来、年老党员走不动等等。还是同一个问题,我们农村的有些教民每星期做一次礼拜都不嫌烦,而我们的党员每月坚持一次“党员活动日”就真的这么难吗?党员对马列主义的信仰难道还不如教民对上帝的崇拜?党员的先进性、组织的严密性、纪律的严肃性难道还不如教会、教堂和教民?我看完全不是这样的。我们村里有时开会,有些老党员踏着泥泞、拄着拐杖也要赶来,村里兴办公益事业,许多千里之外的党员都赶回捐款捐物,你能说他们的党性不强、境界不高?这说明,我们村党组织活动开展不正常的最根本原因,除了少数党员党性淡化,最主要的还是基层党组织作用的缺失,还是我们支部书记工作责任的缺失。在从严治党的新常态下,村、社区要利用好“党员活动日”这一有效载体,定期因地制宜地开展一些贴合实际的党建活动,丰富广大党员的日常生活,使党的组织生活进一步规范化、经常化。

第四,要正风治“散”,把支部变成支撑。当前,我们的有些支部始终“支”不起来、“撑”不起来,有一个很重要的原因就是纪律散了、班子散了。毛主席说过:“加强纪律性,革命无不胜”。习总书记提出:“党要管党,从严治党”。管好党员队伍和党员领导干部,一靠远大的理想,二靠铁的纪律。中国共产党就是靠这两条,才能把8000多万党员紧紧凝聚在一起,带领各族人民推进中华民族的伟大复兴。一是要严守党的政治纪律。党的纪律有政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律等等。而党的政治纪律,是最重要、最根本、最关键的保证。遵守党的政治纪律最核心的是要坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方针、基本经验,政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,做到有令必行、有禁必止,绝对维护党中央和上级党委的权威。具体到县一级,村党支部包括乡镇党委,就是要与县委保持高度一致,不折不扣落实县委县政府的重大决策部署,做到有令必行,有禁必止,确保政令畅通,绝不能搞变通。二是要严守党的组织纪律。党的力量来源于党的组织,任何人在组织面前都是渺小的。每个党员都依附在每个党的支部,每个人只有把自己的命运与党的组织、事业结合起来,才有机会实现自己的人生价值,才有出头和出彩的机会。党章要求,遵守党的组织纪律要严格遵从民主集中制原则和党内的组织生活纪律等。具体来讲,就是要做到“四个服从”(即个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央)。现在,我们有少数干部不讲组织纪律,自由散漫,搞个人主义、无政府主义,工作上不报告不请示,这是非常危险的。我们村党支部书记在政治上要跟县委走,跟乡镇党委走,跟组织走,这是对我们政治上的起码要求。三是要严守党的财经纪律。我县经济条件差,村级集体基本“没钱”,资金来源渠道不多,虽然“村官”“官”不大、权不重,但如果不遵守财经纪律,也会出大问题,前几年出现的一个村的干部“一锅端”的教训十分深刻,近几年因财经问题受处理的村干部占比也不小。对大家严格要求,实际上是对大家的一种保护,出了问题后悔已经是来不及了。大家要严格按照村级财务管理要求,实行集体会审,搞好村务公开,严格开支,严禁大吃大喝、多吃多占,甚至贪占。县里下拨到村里的项目资金,必须坚持专款专用。“小开支、大问题”,对村级财务不公开、不规范等问题,群众反响很强烈,每年县里都收到一些涉及村级财务问题的举报信,同志们一定要非常注意。此外,一些同志致富有道,领先发了家、有了钱,但是不要忘了还有很多困难群众,要多做帮富带富的事,多做点公益好事,少做炫富张扬的事,避免让群众产生误解,不要让群众觉得我们的村干部都是土豪。

总之,在群众眼里,一个支部就是一盏灯。而我们村支部书记就是那“点灯、掌灯、守灯”的人。我们有责任、有义务把“灯”擦得更亮,让它永放光芒。当然,县乡两级党委政府也都会一如既往的支持大家、帮助大家。今年,县委将继续加大对软弱涣散村党组织的整治力度,按照“六步工作法”,派出工作组,驻村专项整治。要通过整治,彻底改变少数基层党组织说话无人听、办事无人跟、好事做不好、群众不领情的被动局面。

二、要让每名党员都成为一面旗帜,来引领带领

党不是一个抽象的概念,而是由每一位党员、每一个支部组成的集合,每位党员、每个支部的思想和行动都关系到党的形象。在如今激情澎湃的改革大潮中,少数农村党员只热衷于个人发家致富,把自己是一个共产党员的政治身份忘得差不多了。有的党员群众观念淡漠,不关心群众疾苦,不做群众工作,不用自己的先进言行影响和带动群众,甚至和群众争利。这些同党的要求都是格格不入的,必须引起我们的高度重视。要坚持从严教育和管理,保持党员队伍的纯洁性、先进性,使每一位党员都追求卓越、永葆本色,融入到群众中去,形成“一个党员一面旗,一个支部一盏灯,散是满天星,聚是一团火”的生动局面。

第一,要强化党员意识。党员意识,简单地讲,就是一名共产党员要清楚自己该干什么,不该干什么,是否时刻不忘党员身份。目前我们党员队伍中普遍存在一个问题,就是凡事都“一般化”,看不出谁是党员。有的知道自己是个党员,但不知道党员的义务和责任,脑子一片空白,对乡镇党委的决策部署不支持,对村党支部、村委会的工作不配合。这里面就有一个党支部教育和引导的问题。一是要给予组织的关怀。要在不损害群众利益的前提下,最大限度地关心爱护党员,这两者并不矛盾。我们要建立支部委员联系无职党员等制度,经常开展党内谈心谈话活动,加强思想沟通和交流,及时了解他们的所思、所想、所盼,有针对性地做好教育引导和帮助工作。对于老弱病残党员以及无职党员生产生活方面的困难,党组织要及时给予关心,力所能及地帮助解决一些实际问题,努力营造党组织就是“党员之家”的氛围,让他们感受到党组织的温暖,始终找到党员的归属感。二是要运用激励的措施。一个人获得社会认同感是他的重要需求之一。在政治上、思想上、生活上关心党员的同时,要合理运用“表先表优”、“政治生日”等一些非物质激励措施,让农村无职党员感受到“党员”这一先进角色的社会认可度和向往度,不断增强党员“我是党员”“以党为荣”的荣誉感和自豪感。三是要发挥榜样的力量。榜样的力量是无穷的,一个榜样就是一面旗帜。好榜样就是好引导,好楷模就是好说服。用本地先进典型的事迹来激励身边人、引导身边事,能够起到春风化雨、润物无声的效果。像黄久生、吴天玉、严辉飞、杨怀清、李祥忠、李晶、刘华彬等等,作为全县党员的模范,他们的事迹要学习,那些默默奉献的党员,他们的坚守也要学习,像卜集镇吴楼村老党员张世荣多年无偿清扫马路,还有许多村修路时一些老党员自愿当义务监督员,等等,像这样许许多多的“小事”也要让周边群众知道,知道是我们的党员在干。要注重把群众身边的普通党员的典型亮出来,引导党员向他们看齐,用群众身边的党员来感动、教育和引导群众。

第二,要发挥党员作用。都说我们的党员是特殊材料做成的,应该 “走在前、作表率”,也就是要“平常时刻能看得出来,困难时刻能站得出来,关键时刻能豁得出来”。那么我们的表率作用体现在哪?不同的岗位有不同的途径。首先,支部书记要领先,要当好“头雁”,要讲党性、重品行、作表率。其次,支部一班人也要强化担当意识,主动作为。对基层党员,支部要引导他们在日常的点点滴滴中发挥作用。要落实党员联系户、党员志愿者服务、民主评议党员等制度,让他们带头宣传执行党的政策,尤其是党委政府、村“两委”的决策部署,激励他们带头发家致富,多为群众趟路、引路,带头扶贫济困,带头化解矛盾,及时反映社情民意,积极参与民主管理。每个党员都是一面旗帜,每个党员都是党的形象。我们作为农村基层党组织的负责人,更要带头弘扬正气、作出表率,不辜负组织的重托,不辜负群众的期待,以自己的实际言行为党旗增辉、为党旗添彩。

第三,要纯洁党员队伍。党员是农村各项事业的“主力军”和“先锋队”,党员的所作所为、党员的自身形象直接影响带动广大群众,党员的纯洁性和先进性也直接影响广大干群的积极性和主动性。一是要严把“入口”。要按照新的“十六字”方针,把农村党员发展工作的重点放在回乡大中专毕业生、退伍军人、种养能手、务工经商能手、民营企业管理人员以及村干部等优秀群体上,做好他们的“入党”工作,真正把农村各类先进分子吸纳到党内来。要实行推优制、公示制、票决制、责任追究和预警监督制度,进一步规范发展党员的程序,保证党员发展的质量。二是要畅通“出口”。要健全农村党员“退出机制”,建立党员管理处置制度,按党员行为规范对农村党员实行“底线管理”。通过党员评议与群众测评,严格处置程序,把不发挥作用、不符合条件的党员清除出去,保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要建立“台账”。要建立党员管理台账,支部书记要对你的每个党员做到“情况清、去向明、连得上、能交心”。对在家的无职党员,要设岗定责,让党员找到适合发挥自己作用、展示自己形象的舞台,同时也让群众切实感受到党员形象的新变化,进一步提高党组织的凝聚力和号召力。对外出流动党员,要通过纳入外建党支部管理、村支部成员定向分包联系等办法,确保他们“离乡不离党、流动不流失”,要像放风筝一样,牢牢抓住线盘,经常“拉拉扯扯”,绝不能放手不管、任其乱飞。

三、要让每位干部都成为一个标尺,来表率统率

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了“一个梦想、两个目标、三个自信、四个全面”的治国理政方略,构建了中华民族伟大复兴“中国梦”的蓝图。今年1月12日,习近平总书记在人民大会堂接见了中央党校第一期县委书记研修班全体学员并进行了专题座谈交流,我作为第一期学员有幸参加了这次座谈交流,聆听了总书记对我们的亲切慰问和语重心长的教诲。座谈会上,习近平总书记发表了重要讲话,要求县委书记做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,努力做焦裕禄式的县委书记。我认为,习总书记的讲话是对全党尤其是对我们党员领导干部提出的要求和标准。作为村党支部书记,也要深刻领会习总书记的讲话精神,按照“四有”和“三严三实”要求,不断提高工作能力,把发展的事办好、把致富的事办好、把村里的事办好,做焦裕禄式好党员、好干部、好书记,为我们的中国“梦”而奋斗不止、战斗不息。

第一,要讲政治。讲政治听起来对于农村党支部书记好像大了一点,其实并不为过。共产党员都应该讲政治。作为一名村党支部书记,讲政治首先必须坚定共产主义的理想信念,要有强烈的宗旨意识,观察和处理问题要站在党和人民群众利益的立场上,坚持为民说话,为民办事。同时,要加强政治品德修养,善于辨别方向、明辨是非,学会用政治的眼光看待和分析问题,遇事不迷茫,真正做到在关键时刻、在突发事件面前、在重大的政治原则问题上,始终保持清醒的政治头脑,立场坚定,旗帜鲜明,令行禁止,带领党员群众沿着正确的政治方向前进。大的方面可以反映在具体的事情上。举个例子,如有的村赌博成风,有的村干部置若罔闻,不作干预,不向上级汇报,这就是政治不坚定的表现;群众对有些政策不理解,说党委政府的不是,我们要解释、要引导转化,有的村干部不但不起好作用还起坏作用,人云亦云、附和跟风,一起责备党、责备上级的政策,这是讲政治吗?在党言党、在党护党,我们村干部的政治立场至关重要。

第二,要讲法治。在全面依法治国的新常态下,必须树立以法制手段依法办事的理念。村党支部书记要带头学法、懂法、守法,严格依法办事。即使是给群众办好事,也必须依法而办,不能把好事办砸了。比如,架桥、铺路、修渠道、“一事一议”筹资兴办公益事业,不仅要看筹资性质是否符合政策,还要看筹资的方式和行为是否合法,这样,才能把好事办好。我们要学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益,在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上,一定要严格遵章守法,按规矩办事,决不能随心所欲。在全县村级干部中,因不懂法而违法的教训也不少。如就拿村集体砍树这件事来说,有的想着自己砍自己栽的树更新一下能有多大事,有的是自己去批擅自同意砍100棵或200棵,并没认识到《森林法》对林木有明确的保护规定,林木砍伐、间伐都要办手续履行程序。往往有些村干部越位越权,不属于自己能决定的事决定了,结果触碰到法律的红线。因此,大家一定要时刻绷紧法纪这根弦,不断警醒自己,不要因小利而失大节。同时,也要积极引导群众提高法律意识,拿起法律武器,多走司法途径来维护自己的合法权益。

第三,要讲奉献。杨善洲常讲,“共产党员就要习惯吃苦吃亏”。杨善洲用残年余生,回到家乡,与家乡人民一道造出一片20万亩的绿洲,无偿捐献给了国家,其经济价值超过2亿。他这种精神不是用2个亿可以衡量的,至今仍惠及地方群众,惠及子孙后代。作为村支部书记,我们撑开就是一把伞,为老百姓遮风挡雨;俯下要像一头牛,为老百姓勤恳奉献。要把为老百姓服务作为最大的乐趣,关心群众,善于同群众打成一片,串百家门,听百家言,解百家难,用“小板凳联络大感情”。尤其是对村里的困难群众,心中要装着他们,逢年过节,天寒地冻,都要去问寒问暖,使人民群众感受党的温暖。虽然现在的村干部待遇很低、工作量很大,但正如黄营村近60岁的女村干部张开芳说的那样,“我们当干部待遇再低也要为群众办事,即使以后不当干部了,我们党员还没有“抹”号,还要为百姓服务”。今年上半年,县委已经提高了村干部的工作报酬,还将建立村干部工作报酬的正常增长机制和激励措施,大家要静下心、沉下身、安心工作,扎根一线、服务一线,努力为群众多办实事、多办好事。

第四,要讲团结。团结是力量,团结是战斗力、凝聚力,团结也出干部,团结是一个人最大的本事。我们有些同志认为,村里边的干部大都沾亲带故,关系都不错,还讲啥团结不团结的呢?不是这样,一个村如果干部不团结一定要出问题。现在,我们有少数的村委班子成员搞窝里斗,互相拆台。互相拆台,一起垮台;互相补台,好戏连台。在团结这个问题上,村支部书记首先要负起责任来,因为是一把手,态度很重要。作为村党支部书记,要有容人之量,要有宽广的胸怀。争这争那,哪是自己的?都是为群众。村干部最大的权利就是为群众服务、为群众办事。村支部书记如果心胸狭窄,容不得其他人有半点你看着不乐意的事,这个团结肯定搞不好。特别是对那些对自己有看法、有意见的干部,要主动沟通,消除矛盾,增进团结,只要不是原则问题,都要以大局为重,千万不能够因为工作上的矛盾而上升到个人恩怨,进而导致意见分歧、各唱各的调,让群众看着笑话。有些地方总是出事,往往就是因为村支部书记或村干部的一句话、一件小事引起的。但要注意一点,班子团结绝不是无原则的团结,不能和稀泥,一定要坚持党的原则。

第五,要讲谋事。村里的事务繁杂,我们要善于抓重点、谋全局、看长远。作为村支部书记,要比一般的干部、普通的党员头脑多转几圈、步子多迈几步、门路多趟几个,要想点大事、谋点村里边的大事。要带领村里边一班人,理清村的发展思路,找准发展的突破口。每个村的情况不同,发展的路子也不同,总的来讲,要立足本村实际,把路子找准。重点要抓好产业发展,尤其是特色生态农业、规模种植和养殖业。总的目的、大的方向就是要想方设法让群众“有事干、有钱挣、有盼头”。像付店镇晏庄村、白店乡龚营村,他们都是在村党支部的统一组织下,实施全村土地大流转,发展生态农业、花木种植业,使农民变为“菜农”、变为“花农”、变为“农工”,优化了产业、找到了出路,增加了群众收入。晏庄村支部书记徐学洲还在去年成功考录为公务员。但我们也有少数村支部和支部书记精神不振、昏昏沉沉,任期一届,江山依旧。无论在资金项目上给予多少倾斜,依旧还是没有变化或变化不大,主要原因就是支部不得力,支部书记不思进取,不求发展。还有少数村支部书记,总强调自然条件差,经济基础薄弱,交通不便等客观原因,甚至整天怨天尤人,等靠要的依赖思想严重,不能带领群众自力更生,艰苦奋斗。目前国家的扶贫政策,包括大别山片区的扶贫政策,给村一级有很多项目和资金,关键是我们没有把握好机遇,没有利用好政策。还有极少数的村支部书记,个人素质差,工作搞不起,有好事就上,有矛盾就拖,甚至牢骚满腹,在群众中形象不佳,影响极坏。这些干部要做好反思。作为村支部书记,一定要要把发展本村经济、带领群众致富作为首要任务,通过谋求发展来赢得广大村民对我们的信任和支持,真正做到为官一任,造福一方。

第六,要讲担当。我们村干部承担的任务很多:计划生育、社会稳定、农业生产、防汛抗旱、卫生防疫、基础建设、民政教育、生态环境,等等。这些事都躲不掉、推不脱。说一千,道一万,一个字就是“干”,大事小事到这儿就到头啦。“一打纲领也赶不上行动。”如果我们做出的决策不唯实,规划的蓝图不务实,确定的思路不落实,一切美妙境界、美好蓝图、美丽愿景都只能成为海市蜃楼、水中月、镜中花。当前,我县基层党员干部队伍总体上是好的,但也有一些干部缺乏斗志和激情,缺乏干劲和闯劲,缺乏责任与担当,习惯于高谈阔论,说起来头头是道,但是做起来不是很行,有的唱功比做功好,不同程度地存在着不愿干、不敢干、不会干的情况。作为村里的“当家人”,面对加快发展的艰巨任务,我们必须弘扬真抓实干的作风,坚持一切从实际出发,遵循发展规律,摸清实际情况,研究实际问题,拿出务实管用、切实可行的办法和措施,贴近民生作决策,贴近群众干实事,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的“形象工程”,多做一些打基础、利长远的事,不做短平快、急功近利、不可持续的事,切实对党和人民负责,对子孙后代负责。要秉持谋大局、思长远的发展理念,弘扬不事张扬、埋头苦干的精神,追求“成功不必在我、奋斗当以身先”的境界,处理好承前与启后、继往与开来的关系,注重为当前发展创造“显绩”,更注重为长远发展创造“潜绩”,切实做到干一任工作、想几任的事,多补前人之缺、多铺后人之路。

同志们,今天我就利用培训班这个机会,就我们的支部、党员和干部的问题与大家交流这么多,希望能对同志们有所启发、有所帮助。总之,农村是个大舞台,村党组织书记、村委会主任在农村大有作为、大有可为。今后,县委将会一如既往地重视农村工作和村干部队伍建设,持续加大对村级组织的投入,逐步改善村干部的政治和经济待遇,努力为村干部创造一个良好的环境,让村干部能安心、放心工作。同时,也希望大家利于这次党校学习的机会静下心来认真思考思考问题,武装武装头脑,更希望大家能够始终把责任和担子扛在肩上,把群众的冷暖记在心上,把我们的精力都奉献在农村的热土上,为我们的一方百姓作出新的更大贡献。